解磊：提高“七大思维”能力 推动新时代老年教育高质量发展

党的十八大以来，习近平总书记围绕涵养与运用科学思维方法先后发表了一系列重要论述，深刻回答了什么是科学思维、为什么要增强科学思维、如何提高科学思维能力等重大理论和实践问题。习近平总书记在党的二十大报告中强调，要“不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力”。“七大思维”是习近平新时代中国特色社会主义思想世界观方法论和贯穿其中的立场观点方法的集中体现，是指导我们观察时代、把握时代、引领时代的根本遵循。全面掌握、准确运用“七大思维”，是推动新时代老年教育高质量发展的应有之义、必由之路。

一、提高战略思维能力，充分认识老年教育的重要意义

习近平总书记强调：“战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题。战略上判断得准确，战略上谋划得科学，战略上赢得主动，党和人民事业就大有希望。”战略思维能力，就是高瞻远瞩、统揽全局，善于把握事物发展总体趋势和方向的能力。

1. 胸怀战略全局，积极应对人口老龄化。积极应对人口老龄化，是党中央正确把握人口发展大趋势和老龄化规律，作出的重大战略部署。2021年中国的老龄化率为14.2%，2023 年这一数据进一步提高到了15.4%。在过去十年里，老龄化率每年提高大约0.5个百分点。按照这个趋势，预计到2033 年或2034年，中国老龄化率将会超过21.0%，成为高度老龄社会。当前，面对“十四五”老龄人口快速增长的新形势，必须加快推进老年教育扩容提质升级，尽快解决老年教育资源供给不足等问题。

2. 着眼战略长远，助力中国式现代化建设。中国式现代化是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化。一方面，中国式现代化发展的新目标、新特征为积极应对人口老龄化提供了新机遇新保障，有助于进一步形成尊重老人、维护老人合法权益的新局面；另一方面，中国式现代化的建设离不开老年人的贡献，老年人宝贵的人力资本、不竭的思想活力是推动中国式现代化的内生动力之一。

3. 赢得战略主动，践行为人民服务宗旨。坚持以人民为中心的发展思想，始终把满足人民对美好生活的新期待作为发展的出发点和落脚点。进入新时代，老同志终身学习、提高生活品质的新需求新期待越来越强烈，各地出现了老年大学“一座难求”现象，老年大学越办越火，要主动作为，靠前谋划，为广大老同志提供优质服务，赢得战略主动。

二、提高历史思维能力，明确老年教育肩负的使命担当

习近平总书记指出：“重视历史、研究历史、借鉴历史，可以给人类带来很多了解昨天、把握今天、开创明天的智慧。”要善于运用历史眼光认识发现规律、掌握历史主动、把握前进方向、指导现实工作。

1. 从中华民族发展史看。尊老敬老是中华民族的传统美德。广大老干部在中国革命、建设、改革各个历史时期都作出了巨大的历史性贡献，是建立新中国、建设中国特色社会主义事业的功臣。尊重老干部就是尊重党的光荣历史，爱护老干部就是爱护党的宝贵财富，学习老干部就是学习党的优良传统和作风，重视发挥老干部作用就是重视党的重要政治资源。

2. 从改革开放史看。改革开放推动了经济社会各个方面的变革，也催生了干部人事制度改革，1982年发布的《中共中央关于建立老干部退休制度的决定》，建立了老干部离休退休和退居二线的制度，废除了领导干部职务终身制。老年人离退休以后，由“单位人”变成了“家庭人”。老年大学为老年人打开了一扇新的窗户，提供了一个新的天地，是养德、养心、养智、养能的好去处。

3. 从老年大学办学史看。1983 年全国第一所老年大学——山东省红十字会老年大学（即现在的山东老年大学）诞生，截至2023年，全国共有老年大学（学校）7.6万所，在校学员数 1088.2万人。老年教育40多年的发展历程，是在党委政府高度重视、各有关部门和社会有关方面共同努力下，不断探索创新、不断迈上新台阶的过程。历史的经验告诉我们，发展老年教育事业是历史的必然，是时代的呼唤，是现实的需要。老年教育是辉煌壮丽的夕阳工程，更是前景广阔的朝阳事业。

三、提高辩证思维能力，把握老年教育工作的重点难点

习近平总书记强调：“要学习掌握唯物辩证法的根本方法，不断增强辩证思维能力，提高驾驭复杂局面、处理复杂问题的本领。”辩证思维，就是在矛盾对立统一过程中，坚持发展地而不是静止地、全面地而不是片面地、普遍联系地而不是单一孤立地观察分析事物。

1. 把握老年教育的主要矛盾和矛盾的主要方面。近年来，老年教育及老年大学建设取得了较快发展，但主要矛盾仍是日益严峻的人口老龄化发展态势和人民群众日益增长的美好生活需要的矛盾，矛盾的主要方面仍是发展不足和发展不平衡等的问题。一是发展不充分。随着老龄人口增长态势不断加剧，以及老年人需求的日益多样化和个性化，当前我国老年教育供给和需求之间的矛盾突显，老年大学普遍存在着“一座难求”的问题。二是发展不平衡。受区域经济社会发展水平、办学类型归口等多因素影响，当前我国老年教育在区域之间、城乡之间、办学机构之间差别较大。三是经费投入不足。我国老年教育办学经费来源相对单一，没有统一标准，且经费投入总量严重不足，无法满足老年教育办学需求。四是人员力量薄弱。老年教育专业人才短缺，专业人员招不来、留不住问题突出。现有老年教育工作者年龄偏大，

专业化能力不强。

2. 用发展的眼光突破老年教育的现实困境。当前，老年教育的迫切任务是增加有效供给，破解老年大学“一座难求”问题，引导老年人老有所学，让老年人“有学上”“想上学”。一是扩建改造求发展。抓住机遇改扩建老年大学、老干部活动中心，完善硬件基础设施，近年来，我省合肥市、六安市、宣城市老年大学都建成了2 万多平方米的新校区，并投入使用。阜阳市老年大学正在建设新校区。二是合作办学求发展。探索具有本地特色的多元化办学模式，按照“本部+分校+教学点”的办学框架，用好高校、开放大学等资源，与高等院校或职业院校合作办学。加强社区教育机构和老年文化活动场所建设，如基层可以在新时代文明实践中心（站）建设老年大学教学点，扩大教学覆盖面。三是整合资源求发展。积极整合资源让老年大学向社区、乡镇延伸，利用老城区闲置的中小学校舍办学，促进老年教育办学网络化、社区化，多渠道破解“一座难求”问题。

四、提高系统思维能力，共同构建老年教育“大格局”

习近平总书记指出：“统筹兼顾、综合平衡，突出重点、带动全局，有的时候要抓大放小、以大兼小，有的时候又要以小带大、小中见大，形象地说，就是要十个指头弹钢琴。”老年教育是一项系统性工程，涉及方方面面，要把老年教育贯穿到“大老龄”“大教育”工作各方面全过程，同应对人口老龄化、发展终身教育一起谋划、一起部署，构建老年教育“大格局”。

1. 从整体性、关联性上理顺老年教育体制机制。坚持党委领导、政府主导、社会参与、面向基层、因地制宜、按需施教的原则，推动多元化、特色化发展。把学习活动阵地建设纳入当地经济社会发展总体规划，同时要不断扩大老年教育覆盖面，打通“最后一公里”，向基层延伸。推动各级党委和政府中心工作与老年教育工作深度融合、协同推进，有效搭建跨部门、跨系统、跨区域的多主体、多要素深度协同、多维联动、同向发力的工作机制。扩大老年教育有形覆盖面，提高老年教育有效覆盖率，进一步推进老年教育优质资源共建共享共用，实现更多老年人只要“想上学”，就能“有学上”，既能“有学上”，还能“上好学”。

2. 从各要素、各环节上抓好老年大学办学质量提升。抓好教师队伍建设，把德艺双馨的名师聘为常任或兼职教师。加强对教师的管理，实行动态评价，采取随机考核、课堂评估、学员测评等综合措施，促进教师不断学习，不断提高。切实加强培训，借助专家讲座、参观交流，强化教师政治素质，优化知识结构，增强教学能力。抓好课程设置，建设特色课程。把特色课程建设放在提高教学质量的核心地位去谋划，在教师、教材和教法上着力。特色课程建设是一项长期的、基础性和综合性的系统工程，需要学校、任课教师和管理人员通力合作。抓好教学管理。注重教学准备、教学过程、教学反馈三个关键环节。注意引导老师因“老”而变，不断改变教学方法。要针对老年人特点，想方设法增强教学的趣味性、程序的清晰性、语言的诙谐性，让老年学员在趣味中学习知识，在快乐中获得自信。抓好“第二课堂”。紧扣课堂教学内容，加强课外学习和实践，建立各种形式的兴趣活动小组、艺术团体、活动专业队，经常组织开展活动，从而加深对课堂教学内容的理解，既动脑又动手，做到学以致用。举办教学成果展示，歌咏、舞蹈、朗诵上台演出，书法、绘画、摄影展览，好的诗词歌赋作品登在校刊校报上。

五、提高创新思维能力，扎实推进老年教育转型发展

习近平总书记指出：“要进一步解放思想，准确识变、科学应变、主动求变，坚决破除条条框框、思维定势的束缚，深入推进重要领域和关键环节改革”。面对老年人学习需求的多样性和个性化等新形势，老年教育工作要转型发展，满足更多老同志对美好生活的向往，做好“三个转向”。

1. 创新办学模式，推动老年教育供给主体从单线直管向区域协同转变。当前，我国老年教育学校办学存在着政府办学、公办民助、民办公助、社会力量办学等多种形式。随着国家老年教育政策红利持续释放，加快构建跨系统、跨部门的多主体协同的省域老年教育共同体势必成为新常态。

2. 创新教学内容，推动老年教育定位从老年休闲娱乐向增智赋能转变。以往娱乐型教育方式已经不能满足老年人老有所学和现代社会健康老龄化的目标定位，而应在数字社会生活技能、无人机航拍操作、定格动画技术等方面增智赋能，实现积极适老、健康休闲、赋能开发等多种教育功能。同时要引导老年人学习需求，发挥好老年教育在维持智力、发展能力等方面的重要功能。

3. 创新教学方式，推动老年教育方式从线下教育向线上线下互动转变。依托数字科技，推进新时期老年教育数字化转型升级，建立信息化管理平台，让老同志实现活动、教学“一网通办”、足不出户“一网通学”，用数字化赋能新时代的老年教育。

六、提高法治思维能力，学好用好老年教育政策法规

习近平总书记强调：“各级领导干部要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治轨道上推动各项工作。”提高法治思维能力，就是增强尊法学法守法用法意识，善于运用法治方式想问题、作决策、办事情。

1. 认真学习老年教育有关政策法规。党的十八大以来，老龄工作及老年教育的政策法规逐步完善。2012 年国家修订了《老年人权益保障法》。2019年党中央、国务院印发《国家积极应对人口老龄化中长期规划》，提出加快终身学习立法进程，实施发展老年大学行动计划。2021 年党中央、国务院出台《关于加强新时代老龄工作的意见》，提出要将老年教育纳入终身教育体系，推动扩大老年教育资源供给。2020年，我省出台《安徽省老年教育条例》，标志着我省老年教育步入了法治化、规范化的轨道。2022 年，根据省委、省政府“暖民心行动”部署，省教育厅等五部门出台《关于加快推进老年大学（学校）建设的通知》，对新时代老年大学建设与发展提出了具体要求，作出了明确部署，给予了切实保障，推动我省老年大学发展实现“量”“质”齐升。这些规范的政策法规文件，是我们做好老年教育的政策依据和法理来源，要认真学习，吃透文件精神。

2. 有效运用政策法规推动老年教育工作。政策的生命在于落实，政策再好，如果在执行中变形走样，理解不透不会用、简单照搬不善用、把握不准不敢用，仍习惯于老套路老办法，就会使好政策停留在文件中、卡在“最后一公里”。我们要主动担当、创新举措，用足用活政策，推动老年教育事业发展。

七、提高底线思维能力，织密织牢老年教育“安全网”

习近平总书记强调：“要坚持底线思维，保持如临深渊、如履薄冰的态度，尽可能把各种可能的情况想全想透，把各项措施制定得周详完善，确保安全、顺畅、可靠、稳固。”底线思维，就是居安思危，做到有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权。对于老年教育来说，校园安全是底线、红线、更是生命线，必须牢牢把守，确保不出事，在“勤”字上下功夫。

1. 勤提醒，打好安全“预防针”。坚持定期或不定期地开展安全教育，使安全教育经常化、制度化，让老年学员和工作人员充分认识安全工作重要性，时时刻刻牢牢绷紧安全工作这根弦。

2. 勤检查，构筑安全“防火墙”。完善各项安全规章制度，经常对教学秩序、安全防范等情况进行检查。要重点对校内公共场所的安全出口和疏散通道是否保持畅通、灭火器材是否完好有效等情况进行检查，做到不漏一处、不留死角，防患于未然。

3. 勤预判，备好安全“消防栓”。建立健全校园突发公共事件应急工作机制，有效预防、及时控制和妥善处理校园突发公共事件，提高快速反应和应急处理能力。

党的二十大报告强调，中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。物质富足、精神富有是社会主义现代化的根本要求。老年教育是丰富广大老年人精神世界的夕阳工程，也是伴随中国式现代化壮阔进程的朝阳事业。老年教育工作责任重大、使命光荣。我们要深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实党的二十大精神，以更加昂扬奋进的姿态、更为扎实有效的行动，助力广大老年学员进一步增强获得感、幸福感、成就感，让老有所学成为新时代新征程上更美的风景。

（作者系安徽老年大学专职副校长）